Контракт с таможенным брокером

Работе над контрактом с таможенным представителем, как правило, уделяется наименьшее внимание. Считается, что таможенный представитель не может нести практически никакой ответственности за таможенное оформление, так как целиком и полностью зависит от воли сотрудников таможни, то есть от действий третьих сил, госорганов и пр, а контракт нужен только для того, чтобы таможня разрешила брокеру работать с грузом. Такой миф активно поддерживается недобросовестными брокерами, которые прикрывают свою некомпетентность капризами таможни, трактуют изменение таможенных правил, как форс-мажор, хотя, известно, что между публикацией закона и вступления его в силу проходит не меньше месяца.

Именно в силу традиции подписывать готовые договоры, не вчитываясь в них, появляются такие вопиющие случаи, когда в одном пункте договора указывается, что уплата таможенных платежей возможна только из аванса брокера, а несколькими пунктами ниже сказано, что брокер не несет ответственность за несвоевременную уплату таможенных платежей. Причем, такая коллизия встречается не в контракте брокера – однодневки, а весьма респектабельной курьерской компании.

Поэтому к контракту с таможенным представителем, как и к любому другому контракту нельзя подходить формально. Во-первых, контракт с таможенным представителем должен содержать четкий регламент взаимодействия с ним. Он может как быть включен в тело самого контракта, так и вынесен в отдельное приложение.

Самое главное в регламенте – прописать сроки передачи брокеру информации. Это дисциплинирует обе стороны процесса, а кроме того, дает временные рамки для взаимодействия участника ВЭД с таможней. Регламент должен содержать следующую информацию:

• Сроки уведомления представителя о готовящейся поставке нового товара
• Сроки уведомления представителя о поставке
• Сроки предоставления документов для начала подготовки таможенного оформления и список таких документов, с указанием, в каком виде они должны быть предоставлены (оригиналы, высланы по электронной почте и пр.)
• Сроки предоставления дополнительных документов по запросу самого представителя/таможни.
• Сроки, в которые брокер уведомляет о прибытии ТС в зону таможенного контроля. (факультативно)
• Сроки с момента предоставления документов, в которые брокер обязуется подать декларацию.
• Сроки информирования о выпуске товаров.
• Сроки предоставления копий деклараций по электронной почте и их оригиналов.

Следует помнить, что если даже, в ходе повседневной работы, партнерские взаимоотношения между сотрудниками клиентской компании и представителем, позволят несколько изменить данные сроки, то при возникновении конфликтной ситуации, опираться все равно придется на договор, поэтому сроки нужно указывать максимально реальные и отвечающие интересам клиента, а не формальные «с запасом» на случай атомной войны или минимальные.

Далее в контракте следует прописать, каких именно услуг, клиент ждет от таможенного представителя. Понятие таможенное сопровождение или содействие в таможенном оформлении является очень размытым и явно требует дополнений в пункте «обязанности Исполнителя».

Во-первых, следует определиться, все ли необходимые документы предоставляет участник ВЭД, или какие-то (например, сертификаты, СЭЗ, классификационные решения) должны быть получены таможенным представителем. Если клиент выбирает второй вариант, то следует мониторить, действительно ли все вышеперечисленные документы требуются для конкретной поставки или же брокер оформляет их, что называется до кучи. В этом случае излишние траты участника Вэд могут доходить до 50 тысяч рублей за новый товар.

Второй немаловажный момент при таможенном оформлении, который стоит оговорить в контракте – перевод документов. Некоторые компании безропотно переводят всю документацию, для чего содержат в штате переводчика, другие также безропотно оплачивают брокеру каждый переведенный лист. Хороший брокер в курсе того, что переводить следует только ту информацию, которая необходима для таможенного оформления, что в переводе адреса типографии, где печатался бланк инвойса нет необходимости, что очень часто переводы всех документов можно заменить глоссарием наиболее часто встречающихся терминов. В любом случае, в интересах участника ВЭД заставить таможенного представителя поработать над этим вопросом и закрепить полученный результат в контракте. Так как это позволяет экономить в среднем 30-35 тысяч рублей за ставку самого дешевого переводчика, во столько же примерно в среднем обойдется полистовая оплата перевода документов брокером.

Еще один немаловажный аспект, который необходимо оговорить в регламенте, это передача документов. Не всегда конечный склад участника ВЭД находится в непосредственной близости от СВХ, часто еще предполагается плечо от таможни до склада, и тут возникает вопрос, как быть с оригинальными документами. Одни участники ВЭД рискуют и переправляют пакет с оригинальными ГТД на склад через водителя фуры, другие отправляют к каждой фуре «встречающего», третьи сами забирают документы их таможни раз в неделю, четвертые терпеливо дожидаются курьера от брокера. Какой бы из вариантов не был выбран, он должен быть зафиксирован в договоре и четким указанием временных нормативов. Во многих случаях целесообразно оговорить с брокером наряду с передачей оригиналов, передачи копий ГТД посредством электронной почты в течение часа с момента выпуска ГТД. В ГТД содержится очень много информации, необходимой для приемки товара и если копии будут предоставлены заранее, то склад успеет подготовиться к приемке, что поможет существенно сократить ее.

Нелишним будет вменить в обязанность таможенных представителей отслеживать изменения таможенного законодательства по тем товарным группам, с которым работает клиент, и своевременно информировать его обо всех изменениях, которые могут коснуться таможенного оформления. В принципе, работа таможенного брокера и подразумевает такой мониторинг и информирование, однако, не все компании добросовестно относятся к своим обязанностям. Автору известны случаи, когда брокеры последними узнавали в начале 2009 года о закрытии таможен в Москве и пытались объяснить все форс-мажором, хотя налицо была их недоработка. Убытки клиентов составили несколько тысяч евро, так как сюда вошли стоимость простоев (в среднем 250 евро в сутки), стоимость перенаправления машин (около 300 евро, если перевозчик не шел навстречу клиенту и не перенаправлял машину на другую таможню, чтобы ускорить разгрузку) на другой таможенный пост и штрафные санкции за несоблюдение сроков поставки. Поэтому вменив в обязанность брокеру мониторить таможенное законодательство и информировать о его изменениях, участник ВЭД минимизирует возможные риски, а в случае их наступления, оставляет себе возможность требовать с брокера компенсации возникших убытков.

Есть еще много моментов, важных для конкретных компаний, которые необходимо фиксировать в контракте. Например, пересчитывать за таможенником остаток на платежке, так как арифметическая ошибка в копейку или даже описка, может вызвать нарекания со стороны налоговой инспекции, и пр.

В любом случае, при составлении пунктов об обязанностях сторон следует придерживаться правила, что контракт должен являть собой максимально подробную инструкцию по работе с таможенным представителем.

По окончании этой части контракта, следует перейти к прописыванию ответственности сторон. Про ответственность участника ВЭД многое написано и на законодательном уровне, и юристы брокерских компаний не обходят этот пункт вниманием, поэтому не будем в рамках данной статьи вдаваться в возможные детали. Учвэд должен помнить только одно, таможенный представитель нанимается им в первую очередь как более компетентное в вопросах таможенного оформления лицо, а не как особой таможенный курьер. Поэтому он не может нести ответственность за такие сугубо профессиональные моменты, как определение кода ТНВЭД, таможенной стоимости и пр. Грубо говоря, участник ВЭД должен передать таможенному представителю всю имеющуюся у него информацию о товаре, которую он считает достоверной, все остальные выводы, решения и пр входят в круг обязанностей таможенного брокера.

А вот пункту «ответственность брокера» уделим больше внимания. Как и любая другая деятельность, деятельность таможенного представителя содержит риски, управляемые и неуправляемые компанией. Будем считать, что взаимодействие с таможней всегда содержит определенный процент неуправляемых брокером рисков. Практика показывает, что чем грамотнее брокер, тем меньше у него процент неуправляемых рисков. Исходя из этого, брокер частично отвечает за решения таможни. Если таможня не принимает таможенную стоимость по причине недостаточности информации (речь идет о том случае, когда информации, действительно мало, а не об очередной придирке таможни), а брокер своевременно не запросил с участника ВЭД дополнительных сведений, то он должен за это отвечать. Грань между произволом таможни и некомпетентностью брокера очень призрачна, доказать, что таможенное оформление затянулось по вине таможенного представителя бывает нелегко. Но если учвэду удастся ввести в контракт фразу о том, что он передает таможенному представителю на рассмотрение всю имеющуюся у него информацию, а тот, обязан запросить у него дополнительные сведения, в случае, если считает предоставленные данные недостаточными, в противном случае несет ответственность за несвоевременное оформление, то как минимум, сотрудники брокерской компании будут более вдумчиво относиться к его документам, как максимум, он сможет получить компенсацию убытков с нерадивого брокера.

Есть другие промахи брокера, в которых его легче призвать к ответу, если заранее оговорить их в контракте. Например: брокер не подает декларацию кому-либо из присутствующих инспекторов, в ожидании инспектора, начавшего работу с декларацией. Участник ВЭД настаивает на подаче, брокер отказывается, инспектор так и не появляется в тот день на работе. Вместо выпуска в пятницу – простой до понедельника. Если в контракт был заранее внесен пункт о том, что стоянка на СВХ не оплачивается клиентом в том случае задержки таможенного оформления по вине брокера, то ситуация уже не столь неприятная. Если такого пункта в договоре нет, то клиенту придется выложить около 250 евро за день простоя транспорта и 1500 рублей за стоянку ТС на СВХ.

Если брокер любит работать с таможней из своего аванса и всячески препятствует участнику ВЭД в уплате аванса на таможню напрямую, чем особенно грешат у нас курьерские компании, то необходимо настоять на том, что брокер несет материальную ответственность непросто за своевременную уплату таможенных платежей, а за то, что работа через аванс брокера не замедлит таможенное оформление. В практике автора был случай, когда клиент, как и требовалось в контракте, перевел курьерской компании и средства на таможенные платежи, и предоплату за услуги, чтобы ускорить таможенное оформление, подготовил весь пакет документов, отслеживал каждый этап растаможки, но так и не получил свой груз к желаемой дате только потому, что на платежке курьерской компании кончились деньги, а предоставить новую он забыл.

Подытоживая, хотелось бы сказать, что в деятельности таможенного брокера очень много аспектов, зависящих от него самого, а не от третьих лиц и форс-мажорных обстоятельств, коим брокеры очень любят прикрываться. Поэтому единственный способ застраховать себя от недобросовестного отношения брокера – грамотно составить контракт. И работать над ним надо также скрупулезно, как и над любым другим.