При ВТО

Событие, о котором 18 лет велись переговоры между функционерами ВТО и российскими чиновниками, свершилось: Россия влилась в состав участников ВТО, вместе с Черногорией и Западным Самоа.Формально, если уж подходить к вопросу со всей строгостью, полноправным членом ВТО Россия станет к середине лета 2012 года. При этом до 15 июня нужно ратифицировать пакет документови лишь спустя 30 дней после оповещения ВТО о ратификации документов, Россия реально войдет в организацию. Однако, думать о том, как теперь жить, нужно уже сейчас.

Ну вот мы и вступили…

Нужно заметить, что в далёком уже 2005 году, на конференции, посвящённой перспективам контейнерных перевозок, специалисты-участники пришли к выводу о том, что транспортная система России не готова к вступлению страны в ВТО. Связано это было с показателями логистических издержек, которые в России превышали 24%, тогда как в мире этот показатель составлял 11% и многими другими проблемами. Минтранс тогда ещё предложил построить принципиально новую логистическую систему в составе пятнадцати терминалов с четырьмя центрами в Мурманске, Новороссийске, Москве и Владивостоке. Но, очевидно, обошлись и без таких сложных манипуляций и теперь остаётся лишь оценить возможности развития отрасли грузоперевозок в новых условиях.

Интересно, что вопрос таможенного аспекта международной логистики стал последним камнем преткновения при вступлении России в ВТО – при рассмотрении вопроса о досмотре товаров, следующих через Абхазию и Южную Осетию. Грузия требовала, чтобы досмотр осуществлялся её службами, Россия была с этим не вполне согласна. Сошлись, в конечном итоге, на том, что Россия и Грузиябудут предоставлять данные о потоках товаров, которые будут проходить через специальные коридоры, начинающиеся на таможенной территории России и заканчивающиеся на таможенной территории в секретариат ВТО.

Спектр мнений в оценке перспектив грузоперевозок в условиях ВТО не очень велик, их всего три: отечественный грузоперевозчик не выдержит конкуренции с зарубежными коллегами; российский перевозчик получит новые возможности развития; принципиально ничего не изменится. Последняя точка зрения хоть и чаще всего оказывается правильной для России, но в данном случае, наверное, наименее вероятна, потому что… зачем тогда было 18 лет мучительно договариваться со 153 странами? Впрочем, подобное бывало в истории…

Плюс и минус

В двух других мнениях, являющихся, по сути, противоположными, есть нечто общее: очевидно, что деятельность российских перевозчиков в новых условиях станет серьёзным испытанием для многих из них. В СМИ уже появились результаты некоего аналитического отчёта, согласно которому 24% российских компаний, осуществляющих грузоперевозки, считают себя готовыми к конкуренциина отечественном рынке; 8% воспользуются своими конкурентными преимуществами на постсоветском пространстве;а 9% попытаются выйти и на зарубежный рынок. А вот 10% компаний не готовы к деятельности в условиях ВТО.

Вступление в ВТО, как очередной виток глобализации российской экономики, несёт некоторые почти очевидные положительные эффекты, например, интенсификация внешнеторгового обмена, увеличение транзита, развитие терминально-логистических комплексов, повышение инвестиционной привлекательности, определяемое нормами ВТО в отношении транспортной отрасли.

Нельзя не заметить и отрицательных последствий глобализации, в частности, интенсификация товарообмена ведёт к усилению нагрузки на все виды путей сообщения, в то время, каклишь 24% региональных и 37% федеральных дорог соответствуют нормам, подходящим под условия ВТО. Очевидно, что в условиях увеличения объёмов грузооборота,при отсталости транспортной инфраструктуры, стоимость грузоперевозок только увеличится.

Эксперты, оценивающие возможности отечественного бизнеса в условиях ВТО, называют одной из своеобразных проблем, которые могут сказаться отрицательно на процессе успешной интеграции российских международных перевозчиков в мировой рынок нежелание работать с минимальной рентабельностью. Зарубежные перевозчики работают с минимальной рентабельностью и в этом их конкурентное преимущество. Участники рынка отмечают, что иногда разница, например, в стоимости фрахта, которая позволяет клиенту выбирать перевозчика, составляет всего несколько евроцентов с каждого рейса.Российскому предпринимателю бороться за каждый евроцент пока не приходится.

РЖД пророчествует

Российские железные дороги к вступлению страны в ВТО подошли обстоятельно и подготовили обширное исследование «Оценка влияния вступления России в ВТО на экономику работы РЖД». В частности, по мнению аналитиков из РЖД, около 60% грузооборота на железных дорогах формируется энергоресурсами, а их проблемы вступления ВТО не сильно касаются.

Также, в РЖД пророчат усиление конкуренции между автомобильным и железнодорожным транспортом: в страну хлынет импорт, в массе своей это, возможно, будет высокотехнологичная продукция обрабатывающих отраслей, а её перевозит автотранспорт. Железная дорога, как менее гибкий игрок транспортного рынка, может ощутить некоторые неудобства.В секторе автоперевозок ожидается и наиболее ощутимый рост присутствия иностранных операторов. РЖД в данном случае предлагают зафиксировать в списке изъятий из режима наибольшего благоприятствования обязательства по доступу иностранных перевозчиков на российский рынок.

Кроме того, до 1 июля 2013 года Россия должна обеспечить одинаковые тарифные условия для перевозки экспортных и импортных грузов с тем, по сравнению с существующими для внутренних перевозок, при этом транзитные тарифы должны публиковаться заранее. Это тоже не может не беспокоить железнодорожников, которые полагают, что государство должно принять меры для выравнивания конкурентных условий железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта. Как это в реальности можно осуществить, представить довольно трудно.

Контейнерам повезёт и они повезут

Контейнерные операторы, в целом, воспринимают перспективы поработать в ВТО с оптимизмом. Действительно, при вступлении в организацию Россия снизит ввозные пошлины, что, вероятно, будет стимулировать рост импорта. Контейнерный импорт составляет 20-25% совокупных контейнерных перевозок в России, при этом, на автозапчасти и комплектующие приходится до 45% объёма этого импорта. А ведь именно на автомобили и автокомпоненты будут снижены пошлины. Кроме того, среди отраслей, которые, по мнению большинства аналитиков, выиграют от вступления в ВТО, является химическая промышленность, а химическая продукция это 18% ввозимых в страну контейнерных грузов. Хотя, когда мы обсуждаем «снижение пошлин», нужно помнить, что это весьма длительный и поэтапный процесс.

После вступления России в ВТО импортные пошлины снизятся, в среднем, с 10% до до 7,8%. Тариф на сельскохозяйственную продукцию снизится с 13,2% до 10,8%, на промышленные товары с 9,5% до 7,3%. Примерно на 30% сниженных тарифов вступят в силу сразу в день вступления России в ВТО, следующие 25% - через 3 года, через 7 лет снижение дойдёт до легковых автомобилей, вертолетов и гражданских самолетов, а через 8 лет после официального вступления очередь дойдёт до мяса птицы.

Конечно, последствия вступления во Всемирную торговую организацию сейчас предугадать невозможно, всякие однозначные на эту тему комментарии вряд ли можно воспринимать всерьёз. Вероятно, наиболее трезво оценил перспективы развития грузоперевозок в условиях ВТО глава РЖД Владимир Якунин, который ещё в июне текущего года заметил: «все зависит от конечного результата, к которому мы придем». Спорить с этим утверждением практически невозможно.